鎮江高新區引領船舶制造行業安全治理新變革
靶向施策破難題 共治共享促長效
在鎮江高新區的船舶制造基地,焊花閃爍中的每臺電焊機都有專屬“身份證”;船臺作業區,安全員手持檢查手冊逐項核對;企業互查組穿梭于各個車間,交流經驗、查找隱患……類似的改變背后,是鎮江高新區緊扣安全生產“六化”建設要求,聚焦船舶制造這一主導產業,以“網格化、專業化、數字化”筑牢監管防線,以“全員化、實體化、手冊化”夯實企業根基,探索出的行業安全治理新路徑。
既往“大水漫灌”式的監管模式,已被精細化治理所取代。面對區內13家船舶制造企業帶來的特殊風險,鎮江高新區首先從監管體系破題,讓責任精準落地。全區科學劃分9個監管網格,配備“1名網格長+9名網格員+9名安全員+2名消防員”的專業力量,形成從統籌督導到日常巡查、從技術支持到應急處置的完整責任鏈條。網格化運行以來,累計開展巡查28次,督促整改隱患122項,整改率達到96%,真正實現了風險隱患的“早發現、早報告、早處置”。
針對船舶行業“船、火、危、特”風險疊加的特點,一支由“執法骨干+行業專家”組成的攻堅隊伍應運而生,引入第三方專業機構開展深度安全評估,為每一家企業量身定制“一企一策”診斷報告。值得一提的是,動火作業這一最大風險源也迎來了數字化變革——所有電焊機完成“加芯賦碼”,實現“人、機、崗”三位一體在線監管。運行以來,系統已成功攔截并預警無證作業、設備異常等風險2起,讓安全監管從“人防”向“技防”跨越了一大步。
監管體系的重塑,最終要落腳到企業主體的責任落實上。在鎮江高新區,一本本《全員安全責任手冊》發到員工手中,抽象的安全職責變成了從主要負責人到一線班組的清晰清單。企業健全安全管理機構、配強專職安全員、保障安全投入,確保“船臺作業有監護、艙室工作有通風、涂裝區域有防爆”成為常態。針對高處焊接、有限空間等高風險作業,現場張貼的“可視化流程圖”和“安全禁令口訣”讓規范一目了然,4本系列手冊配合關鍵崗位場景化實訓,超過200人次的培訓讓安全規范逐漸成為員工的本能反應。
政府與企業同向發力,帶動整個行業的安全生態之變。監管執法不再是簡單的處罰,而是推行指導、整改、警示、處罰的遞進式流程,對符合法定條件的輕微違法不予處罰“,說理式”執法讓幫扶更有溫度。13家船企自發成立“安全生產互助聯盟”,建立“季度互查、半年交流、年度演練”運行機制,在互查互學中激發行業自治的內生動力。安全宣傳精準“進車間、進班組、進船臺”,典型案例剖析被制作成內部學習資料,通過專題培訓和班前會傳達到每一名員工,進一步增強“每一次焊接都關乎生命,每一次吊裝都責任如山”的行業安全意識。(記者 陳志奎 通訊員 呂菁)
責任編輯:龔逍遙
