金山網訊     在傳統認知里，鄉鎮發展工業的邏輯往往依附于城市的輻射。然而，位于茅山老區的榮炳鹽資源區，一個偏居一隅、被稱為“城市末梢”的傳統農業鄉鎮，卻誕生了一個引人注目的工業地產項目——榮創新能源產業園。項目不僅填補了丹徒南部專業產業園區的空白，更成功吸引了16家規上企業入駐一期，而產業園二期更是躋身2025年省民間投資重點產業項目……

從“城市末梢”到“投資熱土”，榮創在丹徒榮炳的成功不是偶然，而是一場關于觀念突圍、模式創新與政企協同的系統性破局。

在不被看好的地方，精準種下產業轉移“輻射源”

榮創的成長故事，始于一次對區位價值的重新定義。

當一些人抱怨榮炳“地處偏遠、功能輻射難及”時，投資者看到的卻是另一番圖景：當地恰好處在蘇錫常新能源產業外溢的1小時覆蓋半徑內，是經濟發展的又一處“黃金走廊”。

2022年12月9日‌，榮創新能源產業園一期項目正式開工，標志著丹徒區首個工業化產業園項目落地。定位很清晰：以新能源和新能源汽車零部件為主導產業，以智能制造、精密制造為發展方向。這張看似與傳統農業鄉鎮格格不入的“制造業名單”，卻精準擊中了長三角產業梯度轉移的“脈搏”。

江蘇奧聯榮創產業園有限公司總經理強益銘告訴記者，榮創的誕生，首先是一場政府與企業共同發起的“觀念突圍”——它不是等待輻射，而是主動成為輻射源；它也不抱怨區位，而是將區位重塑為優勢，在看似“不該有”的地方，創造出了一片產業生長的沃土。強益銘還記得，項目一期用地86.98畝，這是在全區當年土地指標極其緊張的背景下一次性獲批，體現了政府“放水養魚”的遠見與魄力。

“不該有”的地方，恰恰成了要素成本的“洼地”。榮創項目一期成功引進16家規上企業，成為丹徒“當年拿地、當年建設、當年投產”的典范。而二期項目成功入選2025年江蘇省民間投資重點產業項目，規劃占地約280畝，計劃招引50家企業，預計年銷售不低于11億元，年稅收不低于7000萬元……“這相當于再造一個新榮炳。”榮炳鹽資源區黨工委書記樂祥安信心十足地介紹。

從“房東”到“戰友”：一套顛覆邏輯的“組合拳”

榮創的成功并非偶然，而是一套系統化創新模式的成果。強益銘介紹，其核心在于它對傳統工業地產邏輯的徹底顛覆。這種顛覆在二期項目中尤為突出，體現在三個維度。

第一個維度是定制化，讓廠房“長”出個性。傳統產業園往往是“先蓋房、再招商”。榮創則反其道而行之，堅持“先問需、再建設”。一家來自常州的新能源電池設備企業需要“獨門獨院”；另一家企業因生產線特殊，需要150米的超長廠房……這些個性化需求，通過“因企制宜”的定制化開發得到滿足，園區不再是冰冷的“房東”，而成了懂生產的“合作伙伴”。

第二個維度是讓企業先贏，實現與企業的共同成長。榮創創新服務模式，專門成立了三家實體公司服務園區企業。其中，人力資源公司奔赴全國高校招聘，為企業提供“菜單式”定制化培訓，破解企業發展中的人才瓶頸；新媒體公司以國際視野免費為企業優化宣傳畫冊、PPT等材料，助力企業提升品牌形象；傳媒文化公司組建工業品直播團隊，在抖音、小紅書甚至TikTok等平臺上為“中國制造”帶貨，開辟新的銷售路徑。“不利他就沒有回報。” 這是強益銘所秉持的底層邏輯，也是榮創所有服務的起點。

第三個維度是金融閉環，給入園企業吃下“定心丸”。在偏遠鄉鎮投資，企業最大的顧慮是“錢投了，樓爛了”。榮創創新推出了一套覆蓋投資全周期的風險防控體系：延續一期廠房“支付寶”模式，企業所有投資資金進入政府監管賬戶；二期進一步強化資金安全保障，為企業投資款開具等額銀行保函，承諾10年后可按成本價回購廠房。“資金監管+銀行保函+回購承諾”，這套組合拳徹底擊碎了信任焦慮。

政企“合心宜”：讓“保姆式服務”成為一種習慣

如果說模式創新是榮創做大做強的內功，那么丹徒區、榮炳園區營造的優質營商環境，則是它扎根生長的沃土。

在產業園，“拿地即開工”已成為服務標配。 項目從核準到取得施工許可，僅耗時32個工作日，連項目承建公司工程總監呂忠明都感嘆“真沒想到這么快就能開工”！但這還不夠，丹徒區項目服務的最終目標是“交付即達效”——企業建成投產后迅速形成產出，實現銷售收入與稅收貢獻，為地方經濟發展注入實效。

為實現這一目標，丹徒區與榮炳園區各部門開始“貼心長跑”。不動產登記遇到政策空白，相關單位一把手拍板：“法無明文規定禁止即可，為企業早日投產，我們來蹚路子”，創新實現了鎮江市首例工業地產分割登記，為企業省下至少15個工作日；供電部門實行“容缺受理”，承諾“寧可電等發展，不讓發展等電”……

2024年1月31日，當第一張不動產權證書交到企業手中時，強益銘發了一條朋友圈：“榮幸見證鎮江市區第一張工業地產不動產產權證的誕生！這就是丹徒速度，丹徒服務。”

更讓企業安心的是，在產業園開工建設不久，丹徒區紀委監委便在園區入口處掛牌設立了“營商環境監測點”。這不僅是園區主動接受監督、優化服務的鮮明態度，更是區級層面為產業園發展“站臺撐腰”的生動體現。這塊牌子，成為營商環境持續向好的無聲見證。

從“城市末梢”變身投資沃土，榮創也為面臨“區位焦慮”的鄉鎮提供了一份可復制的樣本：發展不是等來的，而是闖出來的。只要敢于打破常規、善于系統創新、精于服務賦能，即便是地理上的“末梢”，也能成長為要素集聚的“前沿”。在榮創新能源產業園這片熱土上的機器轟鳴聲，正成為老區振興最動聽的一首樂章。（記者 崔寧華 欒繼業 通訊員 李夢雨 趙志勇）