金山網訊 近年來，市場監管領域職業索賠行為高發，部分人員以“維權”之名行牟利之實，濫用投訴舉報、行政復議等程序，擠占行政資源、困擾誠信商家。潤州區立足法治化營商環境建設，以“潤有法”品牌為引領，聚焦“首店經濟”等重點商業形態，構建源頭治理、復議把關、協同聯動的全鏈條規制體系，為合法經營者撐腰護航。

一、制度先行：分類甄別，嚴把準入關口

潤州區對標國家規定與先進地區經驗，建立投訴舉報分類處置機制與惡意索賠識別標準，重點甄別是否以生活消費為目的、是否存在批量購買及異常投訴等情形，從源頭“入口關”減少無效程序干擾。嚴格落實市場監管總局121號令，對明顯濫用權利、不屬于履職范圍的申請，依法不予立案或終止調解，提升基層執法與經營秩序效能。

二、復議護航：容缺受理，強化精準甄別

在行政復議環節，推行涉企案件“容缺受理+限期補正”機制，確保企業訴求及時響應。對輕微違法、及時改正且無危害后果的經營行為，依法適用不予處罰或減輕處罰清單，避免“小過重罰”。同時，強化利害關系甄別，對不具有合法權益基礎、純牟利性質的復議申請依法不予受理或駁回，守住公平正義底線。

三、協同共治：多方聯動，形成規制合力

推動市場監管、法院、檢察、公安、司法、經濟發展等部門深度協同，打破信息壁壘，構建“行政把關、司法審查、信用約束、刑事震懾”四位一體工作格局。借鑒先進地區經驗，探索建立投訴舉報異常名錄，對高頻惡意索賠人員實施重點監測、從嚴審查，提升治理精準度。

四、精準服務：聚焦首店，做實法治保障

圍繞“首店經濟”等重點商業載體，潤州區強化前端合規指導與后端復議保障。以潤州區“奧樂齊”等新開門店為例，針對職業索賠人集中關注的標簽標識、廣告宣傳等問題，行政復議機構聯合市場監管部門上門開展合規指導，幫助企業完善進貨查驗、證據留存等制度。對涉及首店商家的復議案件實行臺賬管理、優先辦理、跟蹤回訪，嚴格適用輕微違法免罰、減輕處罰規則，堅決駁回惡意復議申請，實現“事前防風險、事中快應對、事后善化解”。

下一步，潤州區將持續深化“潤有法”法治護航機制，優化涉企行政復議服務，以更實舉措規制牟利性職業索賠、以更強力度保護誠信經營者，讓法治成為營商環境最鮮明底色，為全市商業繁榮與消費提振提供堅實法治保障。（楊洋）